ASEAN – आसियान एसोसिएशन ऑफ साउथ ईस्ट एशियन नेशंस

आसियान राष्ट्रASEAN COUNTRIES

Association of South east Asian Nations

दक्षिण पूर्व एशियाई देशों ( ASEAN COUNTRIES ) का संगठन या आसियान, ये दक्षिण पूर्व एशियाई देशों का एक संघ है। आसियान दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण क्षत्रिय संगठनों में से एक है। इस संगठन के बारे में जानकारी प्राप्त करने से पहले, यह देखना उचित होगा कि ऐसे क्षत्रिय संगठन आधुनिक समय में क्यों महत्व प्राप्त कर रहे हैं।

जैसा कि हम पहले कह चुके हैं कि दुनिया के विभिन्न हिस्सों में मौजूद क्षेत्रीय संगठन द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की राजनीति की एक विशेषता हैं। कई कारन है जिनोने क्षेत्रीय संगठनों के गठन और विकास में योगदान दिया है। इसका एक कारण अपने विशेष क्षेत्र के प्रति अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की आत्मीयता और उस क्षेत्र के प्रति प्रतिबद्धता की भावना हो सकती है। हालांकि, विशिष्ट क्षेत्रीय प्रभागों में राष्ट्रों द्वारा महसूस किए गए आर्थिक सहयोग की आवश्यकता क्षेत्रीय संगठनों के गठन का एक महत्वपूर्ण कारण होगी।

वित्तीय सहयोग का महत्व

अंतर्राष्ट्रीय राजनीति मे राष्ट्रों के बीच संघर्ष बना रहेता है। ऐसी ही अंतरराष्ट्रीय राजनीति की परिभाषा है। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में विभिन्न राष्ट्र सहयोग की भावना से एक साथ आ सकते हैं। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद में, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के अधिकांश देशों ने संघर्ष के बजाय सहयोग में विश्वास व्यक्त किया है, संघर्ष के बिना सहयोग का मार्ग मे मानव जाति का परम हित है। अधिकांश राष्ट्र भी इससे अवगत हैं।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की अवधि में, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के अधिकांश देशों ने आर्थिक विकास को प्राथमिकता दी है। नव स्वतंत्र राष्ट्रों को कई गंभीर समस्याओं का सामना करना पड़ा, हालाँकि उनका आर्थिक पिछड़ापन उनकी अगली सबसे बड़ी समस्या थी। इसीलिए उन्होंने विकास के सवाल को प्राथमिकता देना जरूरी समझा। उन्हें विश्वास था कि आपसी सहयोग से आर्थिक विकास का लक्ष्य हासिल किया जा सकता है। इसलिए उन्होंने संघर्ष के बजाय सहयोग का रास्ता चुना।

क्षेत्रीय सहकार्य

सहयोग का रास्ता चुनते समय कई देशों ने क्षेत्रीय सहयोग को प्राथमिकता दी। जैसा कि आपने पहले उल्लेख किया है, दुनिया के एक विशेष क्षेत्रीय क्षेत्र में देशों की कुछ समस्याएं समान हैं। ऐसी स्थिति में, यदि क्षेत्र के राष्ट्र एक-दूसरे के साथ सहयोग करने का निर्णय लेते हैं, तो अगली समस्या को हल करना आसान हो जाएगा। अधिकांश आधुनिक राष्ट्र इस तथ्य से अवगत हैं। परिणामस्वरूप, अब कुछ क्षेत्रीय क्षेत्रों के राष्ट्र आपसी सहयोग के लिए एक साथ आ रहे हैं।

आशियान कि शुरुवात – 1967

दक्षिण पूर्व एशियाई देशों का संघ, या आसियान, 1967 में स्थापित किया गया था। इसकी स्थापना बैंकॉक घोषणा द्वारा की गई थी।

सदस्य राष्ट्र : अगले दस देशों को दक्षिणपूर्व देशों के संघ में शामिल किया गया है।

ब्रूनेई, कंबोडिया, इंडोनेशिया, लाओस,मलेशिया, म्यानमार, फिलिपाईन्स, सिंगापूर, थायलंड, आणि वियतनाम।

दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्रों ( ASEAN COUNTRIES ) की स्थापना की शुरुआत में केवल पांच राष्ट्र शामिल थे। इंडोनेशिया, मलेशिया, फिलीपींस, सिंगापुर और थाईलैंड पांच राष्ट्र थे। ब्रुनेई को 1984 में संगठन में जोड़ा गया था।

एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस (आसियान) की सदस्यता क्षेत्र के राष्ट्रों तक सीमित है।

संवाद भागीदार – ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, चीन, यूरोपीय संघ, भारत, जापान, दक्षिण कोरिया, न्यूजीलैंड, रूस और संयुक्त राष्ट्र को संवाद भागीदार के रूप में जोड़ा गया है।

आसियान कि स्थापना कि आवशकता

दक्षिण पूर्व एशियाई देशों द्वारा स्थापित, संगठन का एक अनूठा महत्व है। एशिया के देशों की समस्याएं दुनिया के अन्य हिस्सों की तुलना में भिन्न हैं। एशियाई महाद्वीप के अधिकांश देशों को साम्राज्यवाद और उपनिवेशवाद के शिकंजे में रहना पड़ा। पश्चिमी साम्राज्यवादी शक्तियों ने दक्षिण पूर्व एशियाई क्षेत्र में थाईलैंड को छोड़कर सभी देशों पर अपना शासन स्थापित कर लिया था। साम्राज्यवादी शक्तियों द्वारा इस देश के आर्थिक शोषण के कारण, वे दुनिया के विकसित देशों की तुलना में आर्थिक रूप से पिछड़े हुए थे, जिसके परिणामस्वरूप गरीबी, अशिक्षा, बेरोजगारी, आर्थिक और सामाजिक पिछड़ेपन जैसी समस्याएं पैदा हुईं। इन देशों को अपने आर्थिक और सामाजिक विकास के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आपसी सहयोग की भावना से एक साथ आना पड़ा, जहां उनके आर्थिक विकास के रास्ते में कई बाधाएं थीं। दक्षिण पूर्व एशियाई क्षेत्र के कई देशों ने बीसवीं शताब्दी की शुरुआत में कुछ गंभीर समस्याओं का सामना किया।

दक्षिण पूर्व एशियाई से साम्राज्यवाद और उपनिवेशवाद गायब होने लगतेही , संयुक्त राज्य अमेरिका के रूप में साम्राज्यवाद के एक अलग रूप की काली और बदसूरत छाया इस क्षेत्र में फैलने लगी। वियतनाम में अमेरिकी हस्तक्षेप ने पूरे दक्षिण पूर्व एशियाई क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में शीत युद्ध के मद्देनजर तनाव का माहौल पैदा कर दिया था ।जिसने इस संकट को गहरा दिया । इसने लाओस, कंबोडिया और थाईलैंड में राजनीतिक अस्थिरता के लिए खतरा पैदा कर दिया। म्यांनमार और इंडोनेशिया भी सरकारी अनिश्चितता के समय से गुजर रहे थे। इन सभी परिस्थितियों ने उनके विकास के प्रश्न को भी गंभीर बना दिया था। इनको इससे बाहर निकलने का रास्ता खोजने के लिए एक-दूसरे के साथ सहयोग करने की आवश्यकता महसूस होने लगी। इससे आसियान क्षेत्रीय संगठन की स्थापना का विचार आया।

उद्देश 

आसियान आर्थिक और सांस्कृतिक सहयोग के लिए स्थापण किया गया क्षेत्रीय संगठन है। यह सैन्य या सुरक्षा उद्देश्यों के लिए स्थापित नहीं किया गया था।

आसियान के मुख्य उद्देश्य इस प्रकार हैं : ASEAN COUNTRIES

1) दक्षिण पूर्व एशियाई क्षेत्र में आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक विकास को बढ़ावा देना।

2) दक्षिण पूर्व एशिया में शांति और स्थिरता बनाने रखना ।

३) क्षेत्र के राष्ट्रों में आर्थिक, सामाजिक, तकनीकी, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक और प्रशासनिक क्षेत्रों में आपसी सहयोग को बढ़ाना।

४) आसियान सदस्य देशों में कृषि-उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में सहयोग बढ़ाने पर जोर।

5) शैक्षिक, तकनीकी और प्रशासनिक मामलों में एक-दूसरे को प्रशिक्षण और अनुसंधान सुविधाएं प्रदान करना।

6) आसियान क्षेत्र के अध्ययन को बढ़ावा देना और प्रोत्साहित करना।

7) अंतरराष्ट्रीय समुदाय में समान उद्देश्यों के साथ अन्य अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के साथ संबंध स्थापित करना।

संगठनात्मक संरचना 

आसियान संगठनात्मक संरचना इस प्रकार है – इस संगठन के तीन मुख्य घटक इस प्रकार हैं…

1) मंत्रिपरिषद

आसियान के मंत्रियों की परिषद में सभी सदस्य देशों के विदेश मंत्री शामिल होते हैं। कैबिनेट की बैठकें नियमित रूप से आयोजित की जाती हैं। इस परिषद का मुख्य कार्य संगठन के नीतिगत मुद्दों पर निर्णय लेना है। मंत्रिपरिषद दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के सामान्य हित के विभिन्न मुद्दों से भी संबंधित है।

2) स्थाई समिति

ये आसियान कि दुसरा महत्व पूर्ण संघटन है। इनकी बैठक जरुरत के हिसाब से बारी – बारी से आयोजित किए जाते हैं। आसियान सम्मेलन की तैयारी समिति के महत्वपूर्ण कार्य कन्वेंशन में चर्चा किए जाने वाले विषयों का निर्धारण करना होता है । समिति में उन देशों के विदेश मंत्री शामिल होते है जहाँ बैठक आयोजित की गई हो और अन्य देशों के प्रतिनिधि बैठक मे सदस्य होते है।

3) सचिवालय

सचिवालय आसियान का तीसरा महत्वपूर्ण घटक है। सचिवालय का गठन 1976 में किया गया था। इसका मुख्यालय इंडोनेशिया की राजधानी जकार्ता में है। आसियान के प्रशासनिक कार्य सचिवालय के मध्यम से किये जाते है।

स्थायी और अस्थायी समितियाँ

आसियान के तीन मुख्य घटकों के अलावा, नौ स्थायी समितिया और आठ अस्थायी समितिया सहित इसके मामलों को चलाने के लिए कई अन्य समितियों का गठन किया गया है। इन समितियों में से प्रत्येक को एक विशिष्ट कार्य सौंपा गया है।

आसियान के प्रति दृष्टिकोण में बदलाव

अमेरिकी प्रभाव वाले संगठन

शीत युद्ध के दौरान एसोसिएशन ऑफ साउथ ईस्ट एशियन नेशंस (आसियानASEAN COUNTRIES) का गठन किया गया था। जिन राष्ट्रों ने इसे स्थापित करने की पहल की, वे संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य पश्चिमी देशों के अनुकूल थे। उनमें से कुछ राष्ट्र अमेरिकी-प्रायोजित सैन्य संधि के सदस्य थे। इसलिए आसियान को उन राष्ट्रों के संगठन के रूप में देखा गया जो साम्यवादी राष्ट्रों के विरोधी देशो कि संघटना या अमेरिकी के प्रभाव वाले संगठन के रूप मे थे।

उस समय एशिया की स्थिति कमजोर होणे से उनके प्रति बाकी का दृष्टीकोन ठीक नही था । जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, इंडोनेशिया, मलेशिया और सिंगापुर, जिन्होंने इस संगठन को बनाने की पहल की, उन्हें अमेरिकी समूह के देशों के रूप में जाना जाता था। इन राष्ट्रों ने साम्यवाद का विरोध भी अपनी विदेश नीति का मुख्य विषय बनाया। दुर्भाग्य से, उस समय सोवियत संघ और कम्युनिस्ट चीन के साथ उनके बहुत अच्छे संबंध नहीं थे।

एशियान की स्थापना के समय, वियतनाम युद्ध पतन के कगार पर था। उपरोक्त राष्ट्रों ने इस युद्ध में संयुक्त राज्य अमेरिका का साथ दिया था, इसलिए उन्हें कम्युनिस्ट विरोधी देश करार दिया गया था। इस कारण से स्वाभाविक था कि अन्य राष्ट्रों को उसकी पहल से बने संगठन के बारे में कुछ गलतफहमी होनी हो…

सकारात्मक रवैया

दक्षिण पूर्व एशियाई देशों ( ASEAN COUNTRIES ) में राजनीतिक स्थिति में आने वाले वर्षों में काफी बदलाव आया। सोवियत संघ के विघटन ने अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में शीत युद्ध की स्थिति को बदल दिया।वियतनाम, लाओस और कंबोडिया, जिन्हें कम्युनिस्ट राष्ट्र के रूप में जाना जाता था उन्हे सदस्यता दी गई। इससे यह साबित होता है कि आसियान एक गैर-राजनीतिक संगठन है। इस संगठन ने हमेशा इस बात का ध्यान रखा है कि अपने काम में राजनीति की अनुमति न दें। परिणामस्वरूप, दक्षिणपूर्व एशियाई देशों के संघ के प्रति अन्य राष्ट्रों का रवैया अब बेहतर हुआ है। अंतरराष्ट्रीय समुदाय के अन्य देश सहयोग के लिए आगे आ रहे हैं। इसलिए, उन्हें एशियाई बाघ के रूप में भी जाना जा रहा है।

आर्थिक विकास में योगदान

दक्षिणपूर्व एशियाई देशों ( ASEAN COUNTRIES ) का संघ अपने सदस्यों के आर्थिक विकास में सहायक रहा है। इस संगठन के माध्यम से आर्थिक, सांस्कृतिक और व्यापार के मामलों में एक दूसरे के साथ सहयोग करने में दक्षिण पूर्व एशियाई सड़कों द्वारा निभाई गई भूमिका ने निश्चित रूप से उनके आर्थिक विकास को बढ़ावा दिया है। आसियान ने अब क्षेत्र के समग्र विकास के लिए अग्नि एशिया और इंडोचाइना के बुनियादी ढांचे को मजबूत करने को प्राथमिकता दी है। इसके प्रभाव अब महसूस किए जा रहे हैं। कुछ सदस्य देशों ने सात से आठ प्रतिशत की वार्षिक आर्थिक विकास दर बनाए रखने में कामयाबी हासिल की है। इसके कुछ सदस्य राज्यों ने इतनी आर्थिक वृद्धि हासिल की है कि उन्हें विकसित राष्ट्रों में गिना जा रहा है। इसलिए, उन्हें एशियाई बाघ के रूप में जाना जाता है।

आसियान संगठन की एक और महत्वपूर्ण उपलब्धि यह है कि यह अपने सदस्य राष्ट्रों के बीच आपसी सहयोग की भावना का निर्माण करने में सफल रहा है। हालांकि यह सच है कि वे आपसी सहयोग बढ़ाने के लिए स्थापित किए गए थे। सभी संगठन अपने कागजी लक्ष्यों को हासिल करने मी सफल नही होते है। इस संबंध में, आप दक्षिण सार्क एशियाई संघ का उदाहरण ले सकते हैं। सार्क की स्थापना भी आपसी सहयोग के उद्देश्य से की गई थी। लेकिन यह कहना है कि उसे अपने सदस्य देशों के बीच सहयोग की भावना के निर्माण में पर्याप्त सफलता नहीं मिली है। इसलिए, इस संदर्भ में आसियान संगठन की सफलता आखो मे भरणे वाली है। 

आसियान और भारतASEAN COUNTRIES AND INDIA

आर्थिक विकास में आसियान के महत्व को समझते हुए, भारत ने संगठन के साथ संबंध स्थापित करने के प्रयास किए हैं। इ.स. 1991 के बाद से, हमारे देश ने दक्षिण पूर्व एशियाई देशों पर ध्यान देना और उनके साथ आर्थिक और राजनीतिक संबंधों को मजबूत करना शुरू कर दिया था। आसियान के महत्व को देखते हुए, भारत ने संगठन में सदस्यता मांगी, लेकिन आसियान ऐसा करने में असमर्थ रहा क्योंकि इसका दायरा उस क्षेत्र तक सीमित था।

दक्षिण पूर्व एशियाई देशों (ASEAN COUNTRIES ) का संगठन भी अब अपनी पहुंच बढ़ाने पर विचार कर रहा है। इस दृष्टि से, उसने एशियाई महाद्वीप में अन्य देशों के साथ आर्थिक और अन्य सहयोग की दिशा में प्रयास शुरू किए हैं। इसमें एशिया के कुछ राष्ट्रों को इसके क्षत्रिय और संवाद भागीदार के रूप में शामिल किया गया है। आसियान और भारत के बीच संबंध 1991 से तेजी से बदल रहे है। सन 1992 में प्राप्त संवाद सहकारी की स्थिति दिसंबर 1995 में एक पूर्ण संवाद सहकारी के रूप में परिलक्षित हुई, जिससे दोनों पक्षों के बीच संबंध और मजबूत हुए। 2002 में, कंबोडिया के नाम पिन में पहला आसियान-भारत शिखर सम्मेलन आयोजित किया गया था। तब से यह हर साल आयोजित किया जाता है। वर्ष 1922 आसियान और भारत के संबंधों में एक महत्वपूर्ण वर्ष होगा क्योंकि यह वार्ता की स्थिति के लिए भारत की पहुंच की 30 वीं वर्षगांठ और दोनों देशों के बीच शिखर सम्मेलन के आयोजन की 20 वीं वर्षगांठ का प्रतीक है।

आसियान रिजनल फोरम

आसियान क्षेत्रीय मंच की स्थापना 1994 में दक्षिणपूर्व एशियाई देशों ( ASEAN COUNTRIES ) के संघ द्वारा की गई थी। यह मंच एशिया-प्रशांत क्षेत्र के राष्ट्रों के लिए एक खुला मंच है। संगठन के एशिया-प्रशांत क्षेत्र में 24 देश हैं। आसियान के 10 सदस्यों के अलावा, फोरम में ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, यूरोपीय संघ, भारत, जापान, न्यूजीलैंड, दक्षिण कोरिया, रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका, उत्तर कोरिया और पाकिस्तान शामिल हैं। पाकिस्तान को आखिरी बार 2005 में मंच में शामिल होने के लिए आमंत्रित किया गया था।

उद्देश

एशियाई क्षेत्रीय मंच का उद्देश्य सदस्य देशों में महत्वपूर्ण मुद्दों पर लगातार संवाद करना है और इस तरह उनके संबंधों में गुणात्मक सुधार लाना है। यह हमारे सदस्य राष्ट्रों को निम्नलिखित मुद्दों पर विचारों पर चर्चा और आदान-प्रदान करने का अवसर और अनुकूल वातावरण प्रदान करता है।

1) उन्हें शांति और सुरक्षा स्थापित करने के लिए समाधान खोजने में शामिल करना ।

2 एशिया-प्रशांत सुरक्षा मुद्दों पर विचार करना।

3 आपसी सहयोग का एक नया क्षेत्र विकसित करना।

चर्चा के लिए एक खुला मंच

एशियाई क्षेत्रीय मंच एक संगठन की तुलना में चर्चा के लिए एक खुला मंच है। सदस्य राष्ट्रों के लिए इस तरह के मंच की उपलब्धता उन्हें विचारों का स्वतंत्र रूप से आदान-प्रदान करने में सक्षम बनाती है। यह एशिया-प्रशांत क्षेत्र के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय समुदाय का सामना करने वाले गहरे मुद्दों का समाधान करना चाहता है। सुरक्षा के बारे में कई महत्वपूर्ण सवालों पर विचार किया जाता है। उन्होंने अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के संकट से निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के बीच जागरूकता बढ़ाने का आह्वान किया।